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湖南省株洲市坚决贯彻落实“三送三解三优”行动部署，聚焦群众急难愁盼问题，突出问题导向、靶向发力，在破解既有住宅加装电梯工作中的“五大难题”上取得明显成效，让群众切身感受到经济社会发展带给个人的幸福感，受到社会一致称赞。截至目前，全市累计审查既有住宅加装电梯729台、建成569台，为1.3万户居民解决了出行难题；在建约126台，将继续惠及130个小区。

高位谋划，破解“统筹调度难”。一是加强组织领导确保层层落实。建立由市长任总牵头人、分管副市长任召集人的联席会议制度，住建、自然资源和规划、市场监管、财政、公积金和区政府等多方参与，形成市级牵头统筹、市直相关部门配合、区级工作机构具体实施、街道社区协助补充的四级联动工作架构，打造成全市一盘棋，形成城区范围内统一流程、统一模式、统一标准的良好局面。二是完善政策措施确保有规可依。制定《株洲市城区既有住宅加装电梯实施办法》，明确了加装电梯的适用范围、实施原则、职责分工、实施主体、资金筹集、补贴标准和实施步骤，明确了各区政府及相关职能部门的责权范围、具体工作流程、工作原则、适用标准等，成为加装电梯工作的行动指南。三是制定年度计划强力推进。为确保群众的申请能及时高效的办理，株洲市城市更新办按节点制定了工作推进表，挂图作战，采取周例会、月总结、季调度的工作机制高效运转，确保电梯加装工作有序推进。

精简程序，破解“许可审批难”。加装电梯工作涉及部门众多，无先例可循，无具体政策条文可参。株洲市解放思想、大胆创新，优化工作流程，实行“一站受理、后台接力”，解决了部门审批难、审批慢的难题。申请人只需网上下载或现场领取申请表格，准备相应资料后报送至区工作机构，即完成“一站受理”，余下办理流程皆由政府有关部门相继接力，在确保安全的前提下变规划许可、建设许可审批为联合审查，变被动受理为主动服务。例如现场查勘，将“群众个人跑部门”变为各职能部门主动派人到现场办理。又例如针对国土规划、建设、质监等部门的审批程序，建立部门联合审查联席会议制度，把审查任务下压到各职能部门，极大的提升了审查效率。

凝心聚力，破解“群众协商难”。一是坚持党建引领，助力“业主协商难”。通过主题教育在全市党员中开展了一次党支部专题讨论、发出一份倡议书、每个党员签订了支持承诺书，在全市营造一种积极向上的良好氛围，一定程度上有效地促进了电梯加装工作的“协调难”问题的解决，为今后加装电梯工作探索出了一条新的工作模式。二是广泛发动宣传，构建和谐社会氛围。就工作流程、群众关心的问题等，积极对接各级相关部门、实地走访调研了驻株的几家电梯代理企业，编印了《株洲市既有住宅加装电梯便民手册》《我们的加装电梯日记——申报篇》等宣传资料并下发到各区工作部门及市民中心，方便群众查询。在株洲市旧城提质办统筹下，按计划每年集中两个月开展进社区宣传活动，周末时间各区工作机构在相关部门的配合下进驻现场开展宣传工作，主动为各小区业主们宣讲政策，营造了良好的工作氛围。

拓宽渠道，破解“资金筹集难”。住宅加装一台电梯所需费用至少是40万元，对群众而言开支不菲。株洲市在湖南省范围内第一个明确出台了由市区两级财政各给予每台加装电梯5万元补贴的政策，将真金白银用到群众身上。截至目前，市区两级财政已发放财政补贴2300万元。对于加装电梯施工图设计、图审、地质勘查等费用偏高的问题，市住建局通过政府购买服务的方式，进行施工图线上图审，同时专门协调了五家地勘单位、四家设计公司，承诺以最低价格服务业主供群众选择，进一步减轻群众经济成本。既有住宅加装电梯的公积金提取政策也进一步拓宽了资金的筹集渠道，极大地缓解了住宅加装电梯资金筹集难的问题，截至2023年5月底，累计已有265名职工申办业务提取公积金265笔、998.23万元。

各司其职，破解“管理养护难”。为解决“加梯”的“易建难养”问题，株洲市创新智慧城市运营模式，将眼前问题和长远规划相结合，逐步建立形成较为完善的“养护”体系。一是在申请之初就要求申请人需一致商定后期运行维护保养方案并明确分摊比例，方能提交申请。二是积极引导和鼓励成片制加装电梯的小区业主，将电梯移交物业公司统一管理，形成规模管理效应，尝试引入商业模式，如电子广告位等，进一步降低维护成本，提升管理水平。三是借力第三方服务，推动开设“电梯险”，对于已足额缴纳房屋维修基金的加装电梯小区，拟联合保险公司推出电梯险，提供高效、便捷的电梯维修服务。（欧阳奕宏 舒树理 代璇）